10月4日，国务院印发《物流业发展中长期规划 （2014~2020年）》 （以下简称 《规划》），部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。《规划》指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。这是在我国经济进入新常态后，我国物流业发展进程中的重大利好，对物流业的发展将会发挥重要作用。宝鸡市作为我国西部丝绸之路经济带上重要的区域经济中心，国家物流节点城市，未来物流业发展潜力巨大。我们通过大量调查研究，提出宝鸡市物流业中长期发展的战略构想。
总体思路
宝鸡市物流业中长期发展的总体思路是以科学发展为主题，落实关天副中心的发展战略，发挥本土优势，以市场需求为导向，以先进技术为支撑，加快物流业结构调整与服务创新，优化物流业发展布局，突出物流集聚区建设，着力物流品牌主体培育，积极营造有利于物流业发展的政策环境，不断提升物流业的基础性和先导性产业地位，打造西部重要的交通枢纽和丝绸之路经济带枢纽型商贸物流中心。
战略定位
宝鸡市
物流业中长期发展的战略定位是将宝鸡打造成为中国西部商贸物流枢纽城市。包括三个层面内容：首先是西部商贸物流中心。充分发挥宝鸡关天经济区副中心城市及西部工业重镇的产业集群优势，围绕主导产业发展，大力整合现有物流资源和新建物流设施，将宝鸡打造成为西部物流采购和分拨中心，形成货物配置的区域性核心城市。其次是西部综合交通物流枢纽。以西北城市群、陕西城市群为依托，充分利用关天经济圈强大的经济功能，构建综合物流网络体系。形成西部交通组织和调度中心、服务于全国的物流信息平台、国内知名物流企业总部集聚城市。最后是亚欧大陆桥、丝绸之路经济带重要国际物流节点。紧抓新丝绸之路经济带建设机遇，构筑完善的国际物流通道，建设以保税物流、集装箱物流等为基础主体的国际物流体系，成为连接欧亚大陆桥的重要的物流节点城市。
指导原则
宝鸡市物流业中长期发展的指导原则，一是坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位，激发企业的发展内在动力。有效发挥政府的宏观调控作用，完善物流业发展的体制与机制，营造良好的产业环境。二是坚持整体推进和重点突破相结合。对现代物流业进行系统规划、合理布局的基础上，在重要领域、重点区域和重大项目带动上率先突破，形成点面结合、层次分明、阶梯有序的物流业发展体系，确保现代物流业协调发展。三是坚持高端带动与产业联动相结合。大力发展供应链管理、物流金融、铁路衍生服务等高端服务业态，提升物流业发展能级和服务能力。同时，推动物流业与制造业、商贸业、金融业等相关产业深度融合，释放社会物流需求。四是坚持立足地方与服务区域相结合。以高效精准、便捷安全的物流服务，支撑地方社会经济发展。依托区位优势，加强与陕西省、西部地区乃至全国的物流合作联动，充分发挥物流资源的集聚与辐射功能。
战略目标
宝鸡市物流业中长期发展的战略目标是进一步完善宝鸡市物流基础设施，引导产业结构调整，构建以工业物流为特色，以社会化、集约化、专业化物流为骨干的现代物流服务体系。进一步巩固和提升
物流业的产业地位，为宝鸡建设关天副中心城市提供坚实的物流保障。
一是物流基础设施布局合理，服务网络更加完善。形成以多式联运为基础，以装备制造业、新材料与有色金属加工、新能源化工、建材、农业、日用品、农产品物流需求为依托，以城乡物流一体化为衔接的“一轴三通道五区域”的物流空间格局。
二是物流规模实现快速增长，运行效率显著提高。到2020年，全市物流业增加值超过212亿元，占地区生产总值比重达到7%左右；物流整体运行效率显著提高，社会物流总成本与GDP的比率降到17.5%左右，物流业碳排放强度明显下降。
三是物流枢纽地位逐步巩固，专业物流特色鲜明。综合物流体系基本形成，物流资源配置合理，区域物流的地位逐步巩固。装备制造、能源化工等大宗商品物流地位突出，特别是保税物流特色优势凸显。
四是物流市场环境不断优化，市场规制体系健全。诚信体系不断规范，物流产业政策引导效果凸显，初步形成统一开放、规范高效、区域协调、符合国际惯例的物流业发展环境，为现代
物流业高端发展创造良好外部条件。
五是物流企业服务能力增强，专业化水平明显提高。培育竞争力强、层次高的大型综合物流企业集团，物流企业规模不断扩大，专业化、科技化水平明显提升，高端物流服务增加值占比明显提高。培育A级物流企业15家，其中4A级以上物流企业达到5家，吸引国内外知名物流企业到宝鸡落户发展。（作者系西安交通大学教授 郝渊晓西安邮电大学副教授）
