7月1日，京津冀三地内的外贸企业收获减负大礼包。记者在日前由北京市贸促会、北京国际商会举办的“京津冀一体化背景下稳外贸最新政策措施与实务”说明会上获悉，7月1日，北京市海关、检验检疫局发布落实京津冀通关一体化新措，如打破关区界限、进口直通、出口直达等。这些举措不仅给外贸企业带来实惠，京津冀三地经济发展也有望“好风凭借力”。

打破关区界限

海关总署正式发文批复《京津冀区域通关一体化改革方案》后，三地海关协同运作的时间表已经明确。在本次说明会上，北京海关监管处负责人介绍说，7月1日，北京、天津海关实现一体化运作；9月，石家庄海关加入其中。届时，三地企业将在通关便利化方面收获大礼包。

在实施一体化之前，大量监管人力集中在单证作业岗位，实货监管环节相对薄弱；转关货物两次申报、放行，监管车辆运输、两关施验封，手续繁琐，成本高，效率低。据这位负责人介绍，一体化运作之后，三地将形成“一个中心，四个平台”的运作模式。打破关区界线，实现通关业务横向融合，发挥各自监管优势，实现跨区域专业审单，优化监管资源配置，实现两关（北京、天津）监管优势互补。

京津冀海关通关一体化方案中，三地将对申报、现场作业、专业审单、风险防控等四个平台进行整合。“举例而言，三地企业在向海关申报时，通过统一平台，任意选择通报现场，具体申报时，可不必考虑货物在哪里进口。当然，目前需要与进境地和企业注册地相关，以防范风险，这位负责人表示，“将来，这些关联有望全部取消”。“有了统一的风险防控和审单平台，企业可在录入平台和仓库系统获得放行指令，有可能全程见不到海关工作人员。”这位负责人说，“这有些类似银行通存通兑的做法，通关一体化将实现申报地、报关审查地、缴税等任意环节的任意选择，通关业务的任何环节可在任意一地实现。这是我们的一种理想化设想。目前，这种‘任意性’仅在进境地和报关环节可以实现。”

三地获益

基于统一的作业平台，北京海关通关指令可以直接覆盖到天津新港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港等海运口岸，有效实现海运口岸直接向北京延伸将进一步紧密天津、河北海运口岸和北京马驹桥、马坊等陆运枢纽的联系，通过深度整合实现直通模式，有效提升北京地区陆港的口岸功能，首都空运口岸的优势将进一步覆盖至整个京津冀地区。“不论身在何处，企业只找一个海关就可以解决问题，由海关内部来协调相关事宜。”这位负责人介绍说，京津冀一体化中，一些数量级较低的海关或被取消审单职能，由区域审单中心统一完成。

这位负责人介绍说：“为了尽快落实一体化方案，北京计算机系统调整了3个月，日夜运行。”

此外，国家质检总局于6月12日印发了京津冀检验检疫一体化方案，专门成立了联席会议，制定了实施方案。7月1日，实施方案在外网中公布。

说明会上，据北京市检验检疫局通关处相关负责人介绍，就京津冀协同发展，检验检疫局想采取详单管理的方式为企业减负。清单包括活动物及动物遗传物质、实施卫生检疫的废旧物品、食品、化妆品、危险化学品及其包装等10项内容，基本都是动植物检疫项目。据介绍，清单外的货物，企业可以选择口岸或目的地接受检验检疫。“根据清单，从天津直接运送到北京的货物范围将更加广泛。”这位负责人说。

除了进口直通，北京市检验检疫局还将通过“出口直放”的方式加速通关便利化。据这位负责人介绍，自北京出口的产品，在北京进行检验检疫合格的产品做通关单后，天津海关将不再做查验。

此外，区域内符合条件企业还可享受通报、通检、通放的便利，即自由选择申报地点，实行区域统一的多点受理，集中审单；区域内检验检疫机构互认经检验检疫合格的货物；企业可以选择区域内的检验检疫机构申领相关单证，办理放行手续。