当前,将重点区域物流规划纳入到京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等国家区域经济战略当中,有利于区域经济取得长足发展。
要想推进区域经济的快速发展,需要尽快形成完善的区域物流体系。应首先强调理论体系建设,在重点区域物流规划之前打好理论基础。同时,着重突出一些重点,例如合理进行总体规划,在实施区域物流的发展战略之前,区域物流进行科学合理的规划;加快物流标准统一化,让区域内及区域间物流畅通无阻;搭建重点区域物流资源信息平台,推动物流信息化智能化发展;大力发展以第三方物流为主的现代化物流,提升物流效率,降低社会物流成本;加强物流基地和相关配套设施的建设,为区域物流发展打好坚实的地基。
当然,区域物流是一个完整的体系,而我国物流产业又处于起步阶段,区域物流的构筑必定是艰辛漫长的过程,这需要政府、企业和市场三方面共同协力完成。
进一步加强京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域的经济联系,要求物流产业必须尽快形成区域性的物流体系。然而,在目前的区域经济格局下,要想完善区域物流的发展与建设,还需做好以下几项工作:
第一,完善总体规划,加快物流建设。从总体上看,目前我国的物流基础设施比较落后,特别是仓储设施,不仅十分陈旧,其结构设计也很不合理。货场、低档通用库较多,而适合当前社会要求的冷藏、调温等专用库较少。物流基础设施的薄弱,会直接影响到重点区域的城市建设与经济发展。
因此,国家应当重视现代区域性物流中心的重要作用,研究制定物流中心的统一发展规划,在重点区域的主要交通枢纽形成一批大型物流中心,并为加快物流配送的现代化出台必要的引导与扶持政策。
同时,国家还应当加快我国重点区域的物流配送基础设施的建设,同时完善技术改造,鼓励和吸引社会各方投资于物流行业,通过建设物流园区,来实现重点区域的规模效益。并且,国家也应该增加这方面的投入,对物流设施的建设给予一定的低息或贴息货款支持。
第二,统一物流标准,实现国际同步。在重点区域中,我国现行的物流标准既不统一,也不完善,没有权威部门的规范标准,这些因素严重制约了区域经济的发展和实现一体化的目标。
为了推进区域物流的整体发展,首先要梳理现行标准,加强物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等基础标准的制定工作,并强化应用的协调和组织工作。特别是尚未制定的标准,应由行业主管部门组织协调、研究制定,以使各种专业技术标准协调一致,从而提高物流标准化程度和信息化水平,提高货物和相关信息的流转率。
此外,还要淘汰已经落后于经济技术发展水平的标准,并根据我国实际情况,制定出能够与国际接轨的新标准,实现国际同步发展。
第三,建立网络平台,推行信息技术。在区域物流的统一发展中,整合的重点突破是物流资源信息平台的构建与发展。对此,国家应该加强一体化物流资源信息平台的建设,以物流供应链流程为中心,利用物流资源信息平台,通过对其流程分析与优化,实时、准确、透明地获取整个重点区域的物流资源、物流需求、物流状态等数字化信息,承担所有物流资源的优化调配和动员任务,从而使物流企业的采购周期缩短,仓储面积下降,物流成本降低,为区域物流提供快速而有力的支持。
从区域的角度考虑,信息化在物流发展中的地位和作用也是不可小觑的。作为区域经济发展的主体,物流企业必须利用标准化的网络技术将散布在不同区域的服务网点连接起来,改变过去“有点无网、有网无流”的状况,构筑物流服务平台。作为政府部门,应该综合运用信息系统、控制系统、电子数据交换系统、移动通信等技术手段,尽快制定基于重点区域发展水平的物流技术政策,从而使重点区域的独立物流信息系统建设协调起来,提高区域物流的运作效率。
第四,发展三方物流,扩大经营规模。物流是一个系统工程,但是,我国目前的区域物流却存在着条块分割和区域封锁的问题,政出多门现象十分严重,地区之间缺乏相互协调和统一规划,企业之间缺乏联通和协作关系。因此,当企业和行业进行跨区发展时,往往就会遇到协调难、运作难等问题。
对此,国家应该促进第三方物流的发展,以跨区产业带动区域经济的增长。首先,要打破现有的市场条块分割的经营模式,鼓励各种形式的合资、合作、股份制等扩大经营规模;其次,要积极支持和鼓励物流技术的开发和应用,加强第三方物流产业的整体水平,并给予跨区运营一定的优惠政策,促进企业之间跨区联动;再次,要推动能源、矿产、汽车等重点领域物流发展,鼓励采取多种形式联合运输的方式,从而促进物流业与生产业、商贸业的联动发展和有机结合。(作者单位为中国城市公共交通协会)