现代物流产业是最大的民生工程，只有不断地升级发展，才能真正地使人民群众受益，为省域经济发展助力。陕西首届丝绸之路（物流）大讲堂，着眼于丝绸之路经济带建设和全省物流产业的升级发展，以探索夯实陕西物流产业发展基础、促进各个产业与物流业的深度融合、推动全省物流产业转型升级为目标，积极推动陕西丝绸之路经济带新起点建设再上新台阶。

为了满足全省物流行业及各界人士的需求，现辑录整理与会嘉宾的精彩对话，以飨读者，也欢迎更多有识之士参与到陕西物流产业转型升级的过程中来，为陕西物流业的提速发展献计献策，为更快更好地推动丝绸之路经济带新起点建设增加正能量。

实行物流管理的一体化模式 促进产业和物流的深度融合

中国物流与采购联合会副会长 蔡进

问题：在进行物流规划设计时，应该把哪个环节作为切入点，是从供应链、价值链考虑，还是从产业链考虑？

蔡进：现代物流产业是一个庞大的纵向发展的经济领域，也是一个为其他所有经济领域服务的横向融合的经济领域。仅把物流放在销售环节来考虑，是有偏差的，这种物流设计是处于物流发展的第一阶段（实物配送阶段），对物流本身的价值不大。物流要从生产领域做起，一直渗透到销售过程。一体化物流管理新模式要注意以下几点：一是纵向一体化的物流顶层设计模式；二是在一体化物流管理模式上，建立一个网络化物流体系，每个环节都向前移，提高物流效益；三是形成一个有机、协同的物流网络体系，使生产、收储、加工、销售形成一体化产业链。其中还涉及电子商务和商流的对接。

问题：在农副产品的供应链管理中，如何做到冷链物流、电商物流、第三方物流的最佳配置？

蔡进：冷链物流的最佳配置关键在“链”上，解决好“链”，才能实现整个冷链物流的全过程。现在基本趋势是，从冷藏仓储环节来讲，比较前移。以某李子产业物流企业为例，该企业的冷藏库原来位于国投市中心，现在放在产区一个合适位置，还配有专门的冷藏车。由于与超市对接，新鲜李子采摘后直接入产地的冷藏库，其他冷藏设施基本不做。与各超市的协议，可使企业利用超市的冷库，形成农业生产企业与商贸营销企业之间的供应链关系，减少了中间环节。冷藏资源的前置与供应链的管理关系，使资源共享和利用达到最大化，资源配置更加合理。

问题：请蔡会长介绍一下两业联动上的好经验好做法，以帮助陕西突破发展。

蔡进：对于当前的制造业与物流业联动，更准确地说应该是生产与物流的融合。两业融合一个最根本基础，就是整个生产方式的转型升级，就是从批量式生产向精益化生产转型的过程中间，生产与物流的融合度会更加密切。物流外包的根本前提是需要一体化设计，产业链或供应链要设计好，哪个环节要外包，承接外包的物流供应商一定要纳入到供应链整体规划和管理体系。具体到一个企业的生产与物流的融合时，物流业外包一定要把物流的供应商纳入到整个供应链管理体系中，且一定是个风险共当、利益共享的利益共同体。

问题：降低物流成本主要是降哪个环节上的成本？

蔡进：去年，国务院国资委组织了113家央企召开了一个降低采购成本的培训会。会前，我们做了一个调研，发现采购的成本包括物流占整个成本的55%，所以说采购成本很大。整个物流降成本的核心放在降低采购成本，把采购的有些成本一次次向供应商转移。很多成本是不断积累形成的，在这个物流过程中积累沉淀形成的成本会随着一次次转移而自然消失。这是一个很有意思的经济现象。通过降低采购成本，和自己的供应商发生联系，很容易形成一种供应链。物流方式的升级很重要，要推动企业物流方式的转型升级，使企业或整个地区物流效益提高，从而推动整个社会经济效益提高。效率提高，效益就会提高，这是做物流的真正价值所在。

问题：综合性大型企业如何进行物流资源的整合？

蔡进：物流资源整合的核心是选择一个比较好的物流供应商。如粮油体系的物流供应商，可借鉴跨国公司进入中国寻找物流供应商的做法。首先要有一个完整的物流解决方案；第二是物流供应商的选择；第三是按照自己物流供应链管理的理念和要求对物流供应商进行培训和互动，更好地吸收物流供应商的特点。另外，在设计供应链时，可通过整合和合作，进行资源共享。同时进行产品加工，使产品附加值提升，价格也会随之上涨，劳动力成本自然就降下来了。

打造丝绸之路经济带战略高地 推动物流产业转型升级惠民生

陕西省发展和改革委员会党组成员、纪检组长 唐从军

问题：如何理解陕西现代物流产业在丝绸之路经济带建设中的作用与定位？

唐从军：李克强总理说了三句话：中国的开放在西部，中国的持续发展在西部，中国的增长极在西部。去年，陕西省发改委在大量前期调研的基础上做了战略高地规划，得到了国家发展改革委西部司秦玉才司长的肯定，同时得到了省委书记和省长的肯定。我们将这个规划递交给了国家发改委，现在国家发改委西部开发司正在做丝绸之路经济带战略高地规划。总书记去年提出要达到五通：政策通、道路通、贸易通、货币通、民心通。我这样理解：政策通是保障，道路通是便利，贸易通是目的，货币通是手段，民心通是基石。对于丝绸之路经济带物流规划，我们基本的定位是：西安是核心区、重点区、辐射区和带动区。我们正在做前期工作。会后要听听各地市的意见，必要时要走下去，开门办规划，同心同德打造丝绸之路陕西的中心区、核心区、纽带区。

问题：建设综合保税区应该注意哪些问题？

唐从军：当前，申报设立自由贸易园区是陕西外向型经济发展的重要抓手。自由贸易区是全面对外开放，不管别人优惠不优惠，我这里全部对外优惠。陕西开始申报自由贸易区是第四家，以省政府名义向国务院申报时是第23家。陕西省的综合保税区一共有两家，一个是国际港务区，一个是三星保税区。综合保税区申报需要通过海关。

问题：陕西省对于发展现代物流在土地、资金等方面有哪些优惠政策？

唐从军：陕西省政府下发的振兴物流业的88号文件，其中提及许多优惠政策，对相关事项规定得十分具体。如仓储冷链物流牵涉到农副产品，过去物流用电都是按照工业用电收费；苹果和菜蔬的保鲜，尤其是苹果保鲜牵涉到气调库，有的地市对这方面用电按商业用电收费。陕西去年出台了文件，一度电原来按工业用电0.88元，商业用电 0.44元，农业用电0.12元。目前，陕西在对丝绸之路经济带的物流定位进行起草规划，要打造丝绸之路物流的核心区和聚集区，打造丝绸之路盛唐时期的物流起点。

问题：西安如何带动帮助渭南物流业更好地发展？

唐从军：大物流需要大产业的支撑，渭南的GDP整个增值的总量不够，所以陕西只有西安、宝鸡、咸阳、榆林是物流节点城市。根据渭南这几年的特点，仓储物流发展得比较快，苹果的仓储占到全省的三分之一。根据产业做好物流的问题，没有产业不要硬上，硬上是没有市场的，市场培育资源，政府全力推进。就渭南的实际情况，做好自己的物流，这就是对症下药。渭南的葡萄园产业就做得很好，甚至出口到了东南亚国家。如果不是自己的产业拉回来自己做物流，那成本自然就增加了。渭南到西安的半小时经济圈，是渭南如何定位的问题，实际上也是产业布局的问题。在做战略高地规划时，我们对十个地市都定位了，但对渭南无法定位，产业结构不明确，特色不突出。

问题：怎样把咸阳、渭南、商洛、铜川打造成关天经济区的物流核心区？

唐从军：关天规划实行后，在其基础上提出了西咸规划，并成立了西咸新区，所以西咸新区是关天规划的重要组成部分。物流如何为西咸新区提供良好的基础，是值得思考的问题。领导比较重视，但受税收、土地等问题的制约。从事现代物流和现代商贸，是个惠民生的问题，是个结构升级版的问题。这里面体现了三中全会的一个精神：市场配置资源，政府强力推进。对于省发改委来说，我们必须考虑到民生问题，商贸、冷链、仓储物流都是民生工程，最近我们正在做蔬菜的工程。如何保证西咸、丝绸之路经济带和关天经济这些中央领导给我们提出的战略规划更好地落实，我们要从实际出发，制定政策，抓紧落实我们的实施意见。

全力推进放心粮油全覆盖工程 突出抓好物流业对民生的保障

陕西省南水北调办公室主任 朱昱

陕西省委省政府提出的放心粮油全覆盖工程思路完全正确，符合全省物流发展趋势和粮油物流发展趋势。放心粮油全覆盖工程符合一体化物流管理新模式，其核心是物流配送网络的建立。陕西省发改委前期在这方面做了一些基础性工作，下一步将加强这方面调研，和粮油集团共同做好配送这个大课题。另外，陕西物流产业正处在一个转型发展的关键时期，要做好规划，中长期发展规划非常重要；加强陕西省物流产业和物流企业的宣传。由于有着得天独厚的区位优势，西安作为区域性的物流中心是毫无疑问的。西安来承接东部的产业转移，东部的物流发展有其先进的模式，我们可以借鉴。但西部物流尤其是陕西物流发展的重点、重点领域以及采取什么样的模式，需要进一步探索，这是我们下一步“十三五”规划中重点考虑的。

确保陕西粮食安全

做好“从田间到餐桌”的全产业链和全供应链管理

陕西粮农集团董事长 王东锋

我国粮食产量近年来连创新高，粮食物流必将迎来新的发展机遇，培育具有市场竞争力的大型粮油食品物流企业将成为我国物流业调整和产业振兴的重要手段。我国既是粮食生产大国，也是粮食消费大国，粮食流通量每年大致保持在2亿吨左右的水平，但我国粮食物流产业目前仍停留在低水平发展阶段，效率低、环节多、损耗大，成本高、发展迟缓，与国外发达国家有很大差距。因此，加速粮食物流现代化，建立现代粮食流通体系已经成为我国粮食物流发展的必然要求。

陕西省粮食行业“十二五”发展规划中指出，要加强粮食现代物流设施建设，发展11个设区市作为粮食物流节点，改造和提升物流节点仓储设施，提升物流平台功能。积极推广散粮运输方式，逐步实现省内多种运输方式的无缝化链接，最终形成以各物流节点中转储备库、加工转化企业为主要散化物流平台和以新型粮食批发市场为主要商流枢纽有机统一的现代物流体系，最终实现与国家粮食物流体系的无缝化衔接。

陕西粮农集团是在陕西省委、省政府为进一步深化国有企业改革，优化资源配置，加快产业结构调整升级的背景下成立的。集团在组建运营后一年里，以战略推进、资源整合为突破口，坚持统思想、抓改革、调结构、稳增长、保稳定、促发展的工作方针，各项事业都取得了长足进步。2013年陕西粮农集团利润总额2509万元，两项指标均实现翻番，超额完成省国资委下达的目标任务；集团粮食收购量、粮油库存量、经营贸易量、粮油加工销售量等主要经济指标均比2012年有了大幅增长。集团的整体经营能力、行业影响力和知名度得到大幅提升，成为跻身全省百强企业队伍的第一个粮农企业，在行业中形成了一定的影响力和带动力。

目前粮农集团物流产业板块体系建设是整体产业发展的短板，存在资产投入少、产业规模小，资源零星分散，业务多头交叉，布局结构不成体系等诸多问题和困难。经过前期调研和论证，已形成了粮农集团物流产业的发展方向，就是依托兴平“国家级粮食物流节点”和“西部粮油食品及农副产品物流交易中心”重点建设项目，构建以兴平铁路专用线为核心，连接港口、粮库、产业园和省外市场的铁路运输网。构建以产业园和场库企业为节点、销售网点为终端的覆盖全省的销售配送公路运输网。建立收储贸易、加工供应、零售配送相互协同的物流服务体系，形成物流交易平台、综合货物运输、物流信息服务和终端销售服务一体化的现代物流服务产业链。粮农集团刚刚成立，肩负着省委、省政府确保陕西省粮食安全和打造“从田间到餐桌”全产业链和全供应链建设的神圣使命，物流产业板块建设将成为集团四大板块建设中的重中之重，在集团未来发展中必将产生强大的推动力，并发挥重要的不可替代的作用。

做陕西最大粮商 用责任成就健康生活

陕西粮农集团副总经理 刘志军

陕西粮农集团是在省委省政府确定对陕西粮农产业进行重组的大形势之下组建的，其前身由陕西农垦集团、陕西西瑞集团、陕西省储备粮管理公司、陕西省油脂集团、陕西粮食物流集团和陕西军粮供应站等六家企业组建而成。到2013年底，总资产72亿元，净资产26.7亿元，营业收入47.6亿元。

集团组建后，以市场为导向，以创新为动力，实施从“田间到餐桌”的全产业链和全供应链发展战略；遵循“集约化经营、专业化管理”理念，整合企业内外部资源，打造现代农业、粮食储备与贸易、粮油食品工业、现代粮油食品销售与物流服务四大产业板块，建立以信资服务、基础服务和投融资服务为支撑的三大支撑平台，目标是建成省内具有影响力、控制力和带动力的现代粮农企业。

集团依托农垦集团17万亩耕地资源，发展种植和养殖产业；以省储备粮管理公司为核心，整合集团内外省属粮食收储资源，在管好省级储备粮前提下，在省内建设以中心库、收纳库和收购点为核心的三级收储体系，在省外建立稻谷、优质小麦收购体系，在港口建设食用油中转市场，做陕西第一大粮商。粮油食品工业板块依托西瑞集团和油脂集团的加工产业，以粮油食品加工为核心，以食品深加工和饲料加工为两翼，发展粮油食品工业，计划用3~5年时间，使面粉加工产能达到陕西乃至西北第一。规划建设面粉厂，日加工5000吨，目前日加工600吨，现有一个日加工1000吨的面粉厂已经在建；在黑龙江优质大米生产基地有收储基地，油脂加工通过重组完成在陕西的布局，加大研发和科技创新在食品深加工和饲料产业领域的业务拓展。

我们正以国家安全粮油和陕西放心粮油全覆盖工程为机遇，以西瑞兴平粮油食品加工物流基地为依托，建设集粮食批发交易、电子交易、电商交易、期货交割服务、物流服务、交易金融服务为一体的西部粮油食品及农副产品交易中心。一期“陕西大米交易市场”今年10月投入运营，将发展为陕西和国家粮食物流体系有效对接的省级放心粮油和农副产品交易物流中心，运作成功后向市县级复制拓展，最终实现省内原粮物流与覆盖全省粮油食品的成品物流为一体的销售与物流服务产业体系。为保障四个产业板块协调运转，建立了三个支撑平台：以信息化为支撑的管理平台；两个省级工程技术中心：陕西种植养殖工程技术中心和陕西粮油食品工程技术中心；投融资平台。在销售和物流服务上，完成内部重组和省内外战略重组等资源整合，与上下游相关企业合作，共同发展产业。

集团的宗旨是用“责任成就健康生活”，为陕西老百姓能吃得健康、吃得放心来贡献应有的力量。(本版稿件由本报编辑据录音整理，未经讲话者审核)