今年人大会议以来，在习总书记的关怀支持下，京津冀一体化战略规划逐步升级，日益清晰，在资本市场引发多次热潮。三地政府、企业、社会组织齐发力，通过合作带动资源合理配置，促进产业结构调整升级的形势快速发展，主要出现以下特点。

一、政府出台各种规划促进京津冀一体化

北京市出台市内大市场调整规划，北京市内大型服装市场、箱包市场已决定迁往河北保定白沟；河北省则出台铁路中长期发展规划，决定建设北京新机场—任丘—沧州—黄骅港城市高速铁路。在今年518廊坊经贸洽谈会上，河北省发改委更是推出50个现代物流合作项目，引发京津投资人极大关注，这些规划的实施将有力推动一体化进程。

二、京津冀一体化出现多层次发展趋势

京津冀一体化已从初期的承接京津地区产业向河北转移正向多层次高端一体化发展。一是国家海关总署牵头，正在规划京津冀三地大通关一体合作方案，实现三地通关便利化。二是三地金融办正在开展调研，推动北京大兴、河北廊坊、天津武清联合设立金融创新试验区。同时三地金融办通过一体化还将推动三地企业信用评级一体化，从而带动金融服务业发展，提高三地金融资本市场的发展活力。河北和北京在金融机构后台服务方面已开展合作，与天津在股权交易、企业上市方面也在进行有益的尝试和探索。三是三地交通管理部门正在研究推进三地高速公路一卡通合作方案。其上述一体化的内涵正向实质性一体化迈进。

三、高端服务业已成为京津冀一体化的发展主流

一是在北京集中的大型电子商务企业如京东商场，淘宝等纷纷到河北廊坊、任丘布局物流仓储分拨配送中心。如投资42亿元的阿里巴巴北方电子商务物流中心项目正在进行商务谈判中。二是廊坊依托毗邻京津的区位优势，通过在廊坊国家经济技术开发区建设润泽国际信息港，秦皇岛市通过数谷产业园建设正吸引北京中国联通公司、北京光环新网云计算中心等一批IT企业落户河北。其中投资182亿元的中国联通云计算和外包服务主营中心项目，在廊坊建成后将成为中国联通集团在全国布局的八大基地之一。投资5亿元的中国移动北区中心项目一期工程已投入运营，二期大型枢纽工程正在谋划建设中，高端服务业将十分明显地改善河北服务业落后的局面。

从上述三大发展趋势看，京津具有很强的技术、人才、投资优势，河北从京津冀一体化中正感受到巨大的合作潜力和发展前景。分析京津冀一体化的内在动力，主要是京津面临土地和人力资源的发展瓶颈，而河北具有相对宽松的土地和人力资源。特别是河北作为拥有7000多万人口的大省，工业、农业、商业基础较好，也是一个大市场，这是京津冀一体化的基础。

从廊坊最近出现的问题看，河北要做大做强京津冀一体化这篇文章，首先应解决土地瓶颈和用地指标奇缺的问题。

目前，河北省已有各类各级工业区和物流聚集区200多个，有各类市场几千个，这是承接京津产业转移和发展新兴产业和高新技术产业的雄厚基础。但是在已立项建设或已投入运营的工业区和物流聚集区中也没有完全解决土地问题，估计约有60%以上的土地指标问题尚没有解决。那么河北在京津冀一体化大潮中还应做些什么呢？

土地供应是中国改革开放30多年来创造中国奇迹的最基本要素条件，在节约土地资源，保护生态环境的新形势下，河北应创新土地利用方式，创新土地有偿使用流转模式，从而保证必要的对建设用地的需要。

二是加大中低层次劳动大军的培训工作，提高劳动人口的职业素质和劳动技能，加大职业化培训力度和人力资源发展投入力度，制定相关规划，建设河北劳动力培养、训练和考评体系，向京津输出高素质劳动力。

三是应以国有大中型企业和民营企业为主，由政府牵头建立河北省风险投资基金，对京津高端技术研发项目给予成果转化方面的资金支持，扩大河北高端制造业和新兴产业与服务业的发展。

四是应从长远考虑，利用廊坊毗邻京津的优势，建议在廊坊建设一个横跨三地的自由贸易区，共同形成一个有天津、秦皇岛、曹妃甸、黄骅四大港口的大首都自由贸易区，依托相关投资和税收政策，实现京津冀产业聚集，提高京津冀一体化在国际市场上的影响和提高经济一体化的国际化水平。（作者为现代物流规划研究院高级研究员）