经济的发展推动人们不断追求更高的生活品质和精神品位，贸易的全球化，让越来越多带有民族、地域标签的商品在世界范围内广泛流通。保税区作为海关的特殊监管机构，拥有“境内关外”的特点，实行“保税、免税、免征”等优惠政策。进入保税区内的中国商品可实行退税，国外商品则实行免税。品鉴典雅久远的拉斐和刚劲浑厚的拉图，感受原装的浪漫和世界级的经典都不再是奢望，国人足不出户就能感受到高端、大气、上档次的异域风情。

空港型保税区不仅集口岸、仓储、物流、展销于一体，享有税收、海关、国检、外汇等政策的叠加优惠，更是凭借四通八达的空运优势及与国际机场无缝对接的“区港联动”优势，成为临空经济迅速崛起的产业基础和临空经济中心，继而带动区域经济外向度的迅速提高。随着三星电子(Samsung）闪存项目落户西安，给相关配套出口加工和航空物流业发展带来了重大发展机遇。

西咸新区空港新城依托西北地区最大的空中交通枢纽——西安咸阳国际机场和陕西省唯一的国家一类口岸，全力打造西咸空港保税物流园区，重点发展航空物流产业和临空经济，搭建保税功能平台、形成产业聚集，在促进陕西经济贸易发展的同时，加强西部地区经济贸易合作交流，推动丝路经济文化繁荣。

西安咸阳国际机场是全国八大枢纽机场之一，具有很强的对内对外辐射能力，2013年旅客量超2605万人次，在西北地区位居首位。西咸空港保税物流园区的设立是加快地方经济发展和提升区域发展竞争力的重要之举。为充分发挥大西安作为国家级物流节点城市的辐射带动作用，推动空港物流加工产业的发展，《陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知》中明确提出，要加快建立具有全面保税功能的大型综合性海关保税监管区域，支持保税物流体系建设，积极支持机场口岸大通关建设，增强辐射服务功能，大力促进贸易便利化。

总规划面积6.76平方公里的西咸空港保税物流园区应运而生，以打造“以综合保税区为核心的，引领西北地区外向型产业经济发展的门户枢纽型空港物流基地”为发展定位，全面打造建设功能完善、业态齐全、服务大西安乃至大西北，面向世界的国际一流千亿元空港型保税物流园区。园区具备“外向性产品航空集运中心、区域性航空物流分拨和配送中心、高增值保税生产企业孵化中心、保税展示与国际商贸中心及国际性公司区域总部中心”五大主导功能，未来将成为全省核心综合物流枢纽，西北内陆地区对外开放的重要空中走廊和区域性国际贸易物流中心。

作为空港新城保税物流园区建设的重要功能平台，空港新城正在加快建设西咸空港综合保税区。其中，空港保税物流中心已经在2013年上半年得到陕西省政府批准，目前申报材料正式上报海关总署。

2013年12月6日，空港新城取得西安海关关于同意设立国际快件监管中心的批复。陕西空港国际快件监管中心正式运营后，将会吸引国际快递巨头和国内知名快递公司在中心进驻，将极大提升国际快件业务规模，逐步打造陕西空港国际快件枢纽地位。同时，吸引一大批相关配套产业进驻，驱动航空港产业升级。

西咸空港综合保税区位于空港保税物流园区的核心区域，是空港新城产业功能板块的重要组成部分，与机场航空货运实现无缝对接，在空间上高度整合。主要建设口岸通关、保税物流、保税仓储、出口加工及商品展示和交易五大功能，未来将成为集现代物流、高端制造、现代服务和国际贸易等功能为一体的高品质多功能综合保税区。

区域整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区 （中心）的所有政策和功能，将吸引一大批适合空运的高附加值产品的高科技企业、国际物流企业、国际贸易公司在此聚集。空港综合保税区依托空港口岸和特殊监管场所的独特功能，有利于完善机场地区以航空物流功能为主导的现代服务业产业链，带动产业结构优化升级、使其在参与国际航空货运业的合作与竞争中实现跨越式发展，成为引领开放型经济发展的先导示范区和现代服务业核心集聚区。

按照规划，空港综合保税区将形成“一心一轴，两点四区”的功能结构。一心为邻近第五大道的综合保税区综合服务中心，一轴为沿保税区大道形成的空间发展轴线,两者形成保税区的发展骨架。两点为综合保税区东西两侧的封关管理设施节点，四区为综合保税区内部四个功能片区——分为启动区、加工主导区、物流主导区和仓储主导区。其中，启动区承担园区初期建设的主要区域，包括保税园区投入运营所需要的主要功能，如管理服务、物流、加工、仓储等功能；加工主导区为园区内以出口加工为主要功能，主要密切结合保税物流产业发展需要，用于物资的分装和简单加工需要；物流主导区主要满足保税园区内的保税货物周转、分拨等需要；仓储主导区是保税园区内的物资存储需要的区域，该区域可以部分兼容物流及加工功能，以适应远期保税园区的发展需求。

空港保税物流中心总投资12.67亿元，总建筑面积21.3万平方米，建设内容包括物流仓储用房、国际商品展示中心、海关仓库、国检仓库及保税事务服务办理中心等。主要承担保税仓储、分拨配送、中转贸易及跨境电子商务等功能，计划于2015年1月底前建设完成。

作为空港保税物流中心的信息和指挥中心，事务服务办理中心项目将最大限度的聚集专业化物流企业进驻，成为区域性物流企业总部基地。围网内项目主要建设物流仓储用房、国际商品展示中心、国际商品保税仓库等。物流仓储用房将为入区企业提供保税仓储、保税物流服务；国际商品展示中心将成为西北地区最大的国际商品展销中心，为国内外高端消费品提供一个高档的展示交易平台；国际商品保税仓库将为进入国际商品展示中心的商品提供保税仓储配套服务功能。

跨境电子商务作为新兴的国际贸易模式，凭借速达便捷的无国界贸易形式，近几年在发展上呈现出放量的几何增长。杭州2009年设立了“中国电子商务之都”首个专业性电子商务产业园区和孵化基地，上海自贸区在2013年底投入运营跨境电子商务试点平台。

在空港保税物流中心内构建跨境贸易电子商务产业园，不仅可以吸引电子商务及关联产业资源、企业入驻，起到集聚效应，同时依托保税物流中心功能实现国内保税仓储、分拨、配送、代购、分销基地为主导的进口商品服务平台。入园企业能够同时享有保税物流中心和跨境电子商务试点的特殊功能和优惠政策。目前，空港新城与杭州电子商务产业园已达成合作意向共建空港跨境电子商务产业园。该项目成功引入后，通过人才培育、技术提升、行业导引、产业链优化等，促进电子商务产业的集聚和品牌的提升，可实现至少50家电子商务关联企业入驻。

与此同时，空港保税物流中心强大的辐射聚集能力正在日益显现。世界500强，拥有惠普、通用、IBM、松下、三菱、诺基亚等在内数百家外资企业客户的日本第二大专业物流公司——日本近铁集团在空港新城设立西安分公司。北京近铁运通运输有限公司西安分公司陈波经理表示，正是看到了空港新城得天独厚的战略区位优势，以及西咸新区晋升国家级新区的示范引领作用和发展空间，近铁集团高瞻远瞩地在此布局发展，率先进驻空港新城，为下一步开拓和融入西部大开发和丝绸之路经济带建设奠定基础。

世界百强能源物流企业、陕西首个国家5A级物流企业——陕西煤业化工物资集团有限公司拟注资1亿元，在空港新城设立全资子公司陕西煤业化工国际物流有限公司，重点发展国际贸易和物流运输，预计营业收入将达到150亿元。陕西煤业化工国际物流有限责任公司执行董事兼总经理高暐表示，空港新城作为丝绸之路经济带的空中起点，正在成为陕西外向型经济的前沿阵地，这与在当前全面深化改革转型发展阶段，能源企业迎接国际挑战，发展国际物流是产业发展的必然选择相契合。

空港新城保税物流园区及综合保税区产业示范辐射带动功能强大，既为西部地区航空物流产业发展开拓了广阔空间，又为陕西发展创造了良好的契机，加快资源优势向经济优势转化，对空港新城全力打造我国向西开放的重要枢纽和西部地区临空经济示范区，建设丝绸之路空中起点起到巨大推动作用。

转型升级的必然选择

对外开放的空中走廊

新兴业态的引领高地