现代商贸物流产业由商贸服务业、物流业、区域商贸物流服务体系共同构成，涉及为城市和区域服务的原材料和产成品的采购、交易、销售、运输、仓储、包装、流通加工、分拔、配送等商贸、物流基本功能，相关的组织、管理和延伸服务业态，以及为商贸物流发展提供支撑环境与条件的金融服务体系和信息服务系统。加快现代商贸物流业一体化发展，对处于区域城市竞争、经济扩张和发展方式转变的湘潭市，具有重要的战略意义。对处于非沿海的内陆城市培育新的具有产业发展实质支撑的经济增长点具有积极的示范意义和探索作用。

为落实湖南省环长株潭城市群发展战略，抓住“两型社会”建设、“两个率先”的推进以及中部崛起的重大机遇，推动湘潭市现代商贸物流业的集约化、区域化、网络化、信息化快速发展，培育新的城市经济增长点，实现湘潭市委、市政府提出的商贸物流“千亿产业”目标，湘潭市制定了《湘潭市现代商贸与物流一体化发展规划（2011-2020年）》。其中，对该市现代商贸物流产业的发展定位和重点任务进行了明确和部署。

发展定位

《湘潭市现代商贸与物流一体化发展规划（2011-2020年）》提出，按照商贸物流业发展的指导思想，为体现湘潭将现代商贸物流业作为城市战略型产业的发展要求，应按照商贸物流业产业构成，对产业发展进行以下定位：

1．区域发展定位。为加快商贸物流业的提升、扩张发展，顺利实现湘潭打造千亿商贸物流产业的战略目标，要在充分发挥湘潭市商贸物流产业发展基础和资源优势的基础上，积极塑造在长株潭城市群特色突出、发展环境一流、竞争力强的湘潭市现代商贸物流产业形象，形成层次清晰、地位突出的商贸物流业区域发展定位：

（1）产业聚集定位。通过现代商贸物流产业的聚集发展，形成一批具有区域辐射服务能力的商贸物流企业，在服务长株潭城市群经济发展、产业布局中，形成若干具有其他城市不可复制的独特竞争优势，在城市群和湖南省商贸物流发展中具有合作主导地位的商贸物流产业集群，使湘潭成为“中南现代商贸物流产业基地”，确立湘潭服务区域商贸物流业聚集地位。

（2）产业组织定位。为形成实质性的商贸物流产业聚集，以及在与长株潭城市群中长沙、株洲的战略和错位竞争中获得发展的先机，湘潭市应积极为区域性商贸物流企业提供布局发展所需要的设施建设、运营环境创造条件，使湘潭成为多个区域性甚至全国性、国际性商贸物流企业的商贸物流组织依托，将湘潭建设成为“中南现代商贸物流分拨中心”，即具有产业组织功能的RDC（Regional Distribution Center），由商贸物流企业在湘潭完成为区域的采购、交易、分拔、存储、流通加工、配送组织、结算等服务。

（3）产业辐射定位。在区域性商贸物流产业聚集、组织的支撑下，逐步构建辐射长株潭、湖南及周边省区、全国和国际的多层次商贸物流网络体系，提高湘潭在现代商贸物流业发展中的区域地位，发挥商贸物流业在城市经济发展提升发展中的作用，确保实现湘潭市商贸物流业千亿目标，使湘潭成为高效率、高效益、辐射范围广、辐射能力强的“国家区域性现代商贸物流中心”，参与全国及国际商贸物流产业分工与合作。

2．产业发展定位。要充分考虑湘潭市各次产业优势和特点，重点发展精品钢材、装备制造、汽车及零部件、建材、日化用品、家电、鲜活农产品七大领域的区域性分拨中心，在此基础上，形成产业层次清晰、辐射能力突出的商贸物流业的产业发展定位：

（1）商贸服务业发展定位。以服务湘潭和长株潭城市群为立足点，加快传统商贸服务业的改造升级，实现湘潭市商贸服务业由本地生活基本满足型向旅游消费型、品质型、乐活型、宜居型转变，由社会保障型向活力引擎型商业转变，做大、做强、做精具有内在需求基础、符合产业发展方向、多层次和服务多样化的商贸服务业，挖掘塑造湘商文化和红色文化，满足经济社会发展对商贸服务业提升发展的需求，并为现代物流服务的提升发展，为区域商贸物流服务体系发展创造商贸物流需求，使湘潭成为红色商贸旅游品质型商业高地和环长株潭城市群活力引擎型商贸基地。

（2）物流业发展定位。以服务商贸业物流需求和长株潭城市群制造业物流需求为基础，按照物流企业RDC聚集的要求，培育和引进区域化、网络化物流服务企业，形成服务城市群和辐射国际、国内的物流网络服务能力，为区域商贸物流服务体系发展创造良好的物流服务环境，成为支撑千亿产业的重要支柱。

（3）区域性商贸物流服务体系发展定位。在积极发展商贸物流产业的同时，通过提升商贸、物流产业延伸发展能力，以及积极引进和培育具有延伸业态的商贸物流企业，促进商贸物流一体化发展，形成具有规模化、网络化、产业化发展能力，以服务城市群和国内、国际为目标的商贸物流产业体系，为区域分拨中心的形成和运作提供良好的商贸物流服务环境和条件，支撑湘潭商贸物流现代化转型发展，为湘潭市成为国家区域性现代商贸物流中心提供支撑。

重点任务

1．加快基础设施布局建设。加快推进商贸物流分类设施的规划和建设，营造商贸物流发展的良好基础设施环境；加强对物流设施运营效率具有重要影响的交通运输、市政设施等的配套建设，并按照企业商贸物流服务运作的需要，注重与物流设施之间的衔接，为产业集聚和辐射创造运营条件；要注重针对重点引进企业的物流基础设施的建设，使基础设施与重点企业的发展之间建立紧密的协同发展关系，推进基础设施的建设步伐和充分发挥基础设施保障商贸物流业发展的作用。

2．创新服务模式。以形成区域商贸物流服务体系作为创新核心，积极鼓励商贸、物流领域的管理技术、先进装备的应用，尤其是以物联网为核心的信息技术应用；大力支持商贸、物流企业进行管理与业务流程再造，提高企业的管理水平和发展水平；重点扶持商贸、物流企业应用新技术、新装备的服务模式创新，培植区域性的服务企业的成长和扩张，为湘潭成为区域性商贸物流基地提供具有活力和竞争力的企业发展保障。

3．建设金融服务体系。商贸物流的转型，需要大量的资金支持。湘潭市要发挥“两型社会”建设先行先试的优势，加大商贸物流金融体制机制创新，着重在金融市场体系、金融机构体系、金融监管体系和金融环境体系四个方面进行商贸物流金融服务体系建设，为区域商贸物流业发展提供新的强大动力。

4．搭建公共信息平台。要从有利于加快商贸、物流产业延伸融合，以及企业之间供应链关系建立、产业集群形成的角度，通过规划、投资、建设、运营等机制的创新，加快搭建商贸物流公共信息平台，营造利于产业聚集的信息化环境。要切实解决各类商贸物流信息系统与信息平台、信息平台与信息平台之间实现信息共享的管理、制度、利益分配等障碍，加快提高信息利用效率。

5．推进关键项目建设。按照商贸物流发展的需要，以及政府对相关建设项目扶持能力，按照建设现代商贸物流产业基地、现代商贸物流分拨中心、区域国际性现代商贸物流中心的战略定位，以及形成产业层次清晰、辐射能力突出的商贸物流业发展要求，选择一批具有关键性作用、一体化特征、示范作用突出的基础设施、服务系统、信息平台等相关领域的项目，加快推进湘潭现代商贸物流产业具有核心竞争力的产业系统的形成与发展。

6．完善发展政策与措施。要在商贸物流管理体制改革的保障下，按照商贸物流基础设施建设、服务创新、信息平台建设、重点项目建设等相关领域的政策要求，加快招商、土地、投融资、税收、财政和行业管理等政策的制定与调整，形成支持、保护商贸物流业快速发展的具有整体性、可操作性的政策体系，使政策成为推进商贸物流业发展的重要保障。要积极转变政府行政管理作风，提高办事效率和公信力，树立良好的政府行政管理形象，为对湘潭商贸物流业发展具有关键性国际、国内商贸物流企业的引进、扎根、发展创造条件。

7、大力培育龙头企业。按照“扶大、扶优、扶强”原则，积极扶持步步高、心连心、万凯源等商贸企业，洪盛物流、伟鸿食品、龙畅物流、九华钢材物流、中部国际工程机械物流等物流企业，步步高物流配送中心等城市配送企业做大做强。进一步加大招商引资和对外开放力度，积极引进国际500强、国内100强的商贸物流知名企业、知名品牌等进驻湘潭，重点引进具有全国网络辐射能力的商贸物流企业将其区域性节点甚至总部放在湘潭市。加大商贸物流企业上市扶持力度，积极推进列入市级以上龙头企业的商贸物流企业改制上市，大力发展第三方物流企业，鼓励湘钢、电机等大型企业推进物流社会化，打造大型企业物流外包专业平台。加快构建商贸物流战略联盟，鼓励和引导步步高、湘钢洪盛物流等领军企业共筑市场战略联盟，引导中小企业采取自由连锁的方式形成战略联盟。大力推行零售商与供应商、国内知名品牌直营商或代理商以及第三方物流企业联合互建供应链战略联盟，降低流通成本，提高流通效率。