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由“夺命快递”看危险品监管
来源:现代物流报    作者: 阅读:339 日期:2014-01-14

背景:近日,山东省东营市广饶县一居民因收快递而中毒,经抢救无效死亡。据了解,此事缘于有毒物质氟乙酸甲酯在投递中发生泄漏,污染了快件,最终导致“收个快递也夺命”。

就笔者看来,主要责任应归咎于递送单位。这是因为就目前情况下,要想让每一单快件都通过检验达到安全,是做不到的,也是不合理的。试想快件种类繁多,性质各异,如若对每一单快件都进行严格验视,会增加巨大的成本。即便不考虑成本因素,当遇到一些特殊物品,要想准确验视需要专业化的知识和人才,这在快递公司显然做不到,这也已经不是快递企业应该承担的责任。

所以,问题的根源应该在快件的源头上,即投递单位或个人。必须要求投递单位和个人明确可投递的范围,对于违禁的物品禁止投递,并且明确投递相关责任人,在一开始就落实好处罚规则,使投递单位和个人清楚自己的行为所担负的责任。

对于类似氟乙酸甲酯等危险化学物品,应该有专门的运输设备和人员负责押运。但现状是我国目前还没有形成统一的危险品运输管理体系,造成危险品运输事故此起彼伏,极大地影响了人们的生活。我们总结危险品运输安全事故多发的原因:

(一)管理部门以地域划分,彼此之间缺乏沟通,导致监管存在死角。如地属陕西的危险品运输车辆运到山西后,因为省与省之间缺乏相关的协调机制,山西的监管部门无法知晓车辆的具体情况,如运输品类、数量、危险级别等,相应的也就无法对造成的突发事件作出及时、准确的反应,容易贻误补救的最佳时机,造成危害扩大。

(二)企业规模普遍偏小,安全意识不强,管理流于形式。我国的危险品运输企业一般脱胎于传统的中小物流企业,人员素质普遍不高,企业规模都很弱小,有些甚至只是几个人零时合伙凑成的“公司”,根本无法提供什么有质量的管理。但危化品运输是一个专业性较强的运输类型,对人员素质和技能的要求相比一般运输要高的多。所以,要从事危险品运输,企业首先具备基本的人员素质和资质,否则就是在玩火。

(三) 运输环节缺乏有效监管,违规操作多发。几乎所有的危险品企业都说自己有严格的管理规章制度,对物流过程有规范的管理。但行业中时常出现的安全事故就告诉我们,也许管理并不都凑效。行业中大都可以做到事前车体检验和资质验视,但能做到对整个运输过程实行全程可视化、透明化动态监控管理的并不多。正是运输环节的管理失控,极易导致司机违规操作造成安全隐患。隐患一旦发生,会迅速蔓延且危害巨大,并且极难补救,这就要求企业必须关注运输过程并以防为主,防治结合,把安全放在第一位。

监管部门:打通地域壁垒,建立全国性的管理服务网络。

改变目前监管部门以地域划分的行政管理模式,建立全国统一、联动、全网式的监管网络,只要车辆进入所辖区域,区域内的监管职能部门需第一时间获得车辆信息,如线路、速度、车况和所运货物名称、种类、毒性、司机,押运人员,联系人信息等等,做到区域内全线透明监控。对于异常情况,及时播报并推送给监管部门和消防部门,建立事故预案处理机制。

所属企业:实施透明管理,透明安全隐患,减小事故损失。

行业和部门监管只是安全防范的外因,只能起到一定的监督和指导作用,起决定作用的还是企业本身的管理措施需要到位。如要求司机驾驶资质审核,驾驶习惯规范,没有危害安全的如超速、超载、疲劳驾驶、随意变更线路、货物状态异常等等情况,把这些规定到落到实处。但现实是,许多企业都只是挂在墙上和落在口头上,没有真正或者完全按照规定实施。当然,这有企业针对安全不重视的原因,但更重要的是企业往往不知道如何落实,行业中最常用的办法就是派人押车,但这种方式会夹杂太多的人为因素,评判有失公允。

现在,可以借助现代先进的信息手段,如卫星定位、移动网络、电子地图、射频识别等,把运输过程中的行驶速度、承载重量、驾驶时常、运输线路、停车位置等等信息全程透明监控起来,并通过设置阀值上限的方式把以上因素限制在安全的范围内,如速度不能超过80,承重不能超过10t,连续驾驶时间不得超过两个小时,运输线路必须按照企业规定的线路行驶(企业一般会通过往常经验,规定车辆的行驶路线,此路线一般路况较好,路程较短,途径过程较少经过人口密集区、无火源等)如若超过此阀值,信息及时通过无线网络推送到监管部门,使得监管部门可以在线上实时看到线下车辆的运输过程细节。借以上透明管理手段,把危险品运输过程中关乎安全的因素全程监控起来,做到全流程可监控,可追溯、可防范,把危险降到最低,切实保障人们生命财产安全。

总结:此次事件的发生,折射出市场对危险品快递的应对明显不足,一边倒的归罪于快递企业就是证明。我们应该看到本次事故的主要责任人是投递企业,必须从源头上杜绝此类事件的再发生,而不是事件一出就急着推卸责任,这样我们行业永远都不可能真正成熟起来,危险品快递应该是“疏”而不是“堵”,只要通过规范管理,疏通其流通渠道,能够保证安全,递什么并不重要。(作者系易流运输过程透明管理研究院)

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