改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。为进一步发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，交通运输部发布了《关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》要求按照市场主导与政府引导相结合；扶优扶强与引领带动相结合；突出重点与全面推进相结合；因地制宜与分类引导相结合四个原则。目标通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一批实力雄厚的龙头骨干企业，运输市场经营主体结构明显改善，市场集中度明显提高；龙头骨干企业的引领作用充分发挥，促进运输业组织化程度、集约化水平明显提升，诚信经营、优质服务、差异化发展的市场格局逐步形成。

《指导意见》强调要从完善法规体系；健全考核机制；加强市场监管；优化资源配置；落实政策优惠；强化企业市场主体地位；加强资金引导共七个方面营造良好发展环境。

《指导意见》提出龙头骨干企业要从促进资源整合；加强品牌建设；集聚人才资源；强化创新能力；创新经营方式；提高信息化水平；实施“走出去”战略共七个方面发挥引领带动作用。 为了健全工作保障机制，《指导意见》指出各地要加强组织领导；改进引导服务；加强企业自律；开展试点示范。

各级交通运输主管部门和道路运输管理机构，要按照本《指导意见》精神，因地制宜研究制定落实方案，加强政策引导，加大支持力度，完善服务举措，确保抓实见效。

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见.docx (21.43k)