3月5日，十二届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强在本届政府的首份工作报告中，明确提出今年全国计划淘汰600万辆黄标车和老旧车。

而在此前召开的国务院常务会议上，李克强在听取环保部部长周生贤就落实《大气污染防治行动计划》拟出台的配套措施后，也曾表示“淘汰黄标车要加大力度，或者在数量上整体增加，或者在重点城市显著推进，动作一定要快”。

事实上，早在中央针对黄标车的问题密集表态之前，在持续雾霾天气的影响下，各地在大气污染防治工作方面的力度就已经在持续加码。在此过程中，作为机动车尾气排放污染的“重灾区”，黄标车自然也成为各省市大气污染治理的重中之重。在这种背景下，不少地方政府都纷纷推出包括限行、补贴等在内的一系列“组合拳”，并且制定了明确的“时间表”，希望以此来加快当地黄标车的淘汰步伐。

中央到地方频频释放的政策信号表明，淘汰黄标车成为治理雾霾攻坚战中的一项必由之举。今后，随着各项政策的逐步落实和推进，我国黄标车的淘汰进程必将会明显加速。受此拉动，在未来几年，我国有望迎来一个黄标车的报废高峰。而商用车作为淘汰黄标车的重点领域，则有望从这一轮的报废更新中受益良多。“淘黄”攻坚战升级

随着城市大气污染问题日益恶化，近年来，国家陆续出台了一系列政策法规。而在这些旨在改善大气环境的政策措施中，“绝对数量不多但是污染巨大”的黄标车，几乎都成为整治的重点。

早在2009年，财政部就会同商务部、中宣部、发改委等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》，以享受补贴的方式鼓励提前报废各类黄标车并换购新车；2012年12月5日，由环保部、发改委、财政部联合发布的我国首部综合性大气污染防治专项规划——《重点区域大气污染防治“十二五”规划》正式实施。其中，黄标车淘汰也是八大防治重点工程中投资金额最大的项目；去年9月份，在国务院印发的《大气污染防治行动计划》中，同样对黄标车淘汰作出了具体规定；今年1月末，国家环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》（以下简称《年报》）中更明确要求，各地方政府要加速高排放黄标车的淘汰更新，到2017年全国范围内基本淘汰黄标车。

伴随着这一系列政策的实施，各个地方政府也纷纷开始按照统一部署，陆续制定与中央政策相匹配甚至更加严格的黄标车淘汰计划，通过推行黄标车限行等措施，加速黄标车的淘汰进程。

而且，相对于国家政策中提出的黄标车淘汰要求，部分省市的报废更新目标显得要更为严苛。上海市明确提出将从今年7月份起禁止无绿标车辆在外环线及以内区域行驶，到2015年完成剩余18万辆黄标车淘汰任务。广东省要求到2015年全省基本淘汰2005年以前注册的运营“黄标车”，珠江三角洲地区力争淘汰全部“黄标车”，天津更以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为，要求年内淘汰黄标车8万辆。而陕西、山东、黑龙江、福建、重庆、杭州、宁波、武汉、合肥等省市也都积极着手，在区域内实施了更为严格的黄标车报废更新政策。

据了解，此前淘汰黄标车的经济激励政策，主要由地方政府根据本地情况自行制定。淘汰黄标车的方式，主要是采取强制报废、鼓励提前报废、向外地转出等方式。因此，尽管不少地方制定了淘汰黄标车的激励政策，但由于缺乏国家统一的指导政策，而且相关配套政策还有待进一步完善。所以，在全国范围内，淘汰黄标车的工作进展并不是很顺利。

当下，大气污染防治已经刻不容缓。在巨大的环保压力下，地方政府已经充分认识到了淘汰黄标车的重要意义。所以，今后几年，在中央统一政策的指导下，各地方政府在这一方面的政策力度将会持续加大。

这一点，从今年各地淘汰黄标车的举措中就可窥到端倪。目前收集到的信息显示，除了延续之前单一的报废补贴之外，目前不少地方还纷纷出台新政，进一步扩大了黄标车的限行范围。这使得黄标车主一方面受到补贴的激励，同时也要承受车辆被限制使用的压力。在这种双重刺激之下，黄标车的淘汰速度将有望得到进一步地提升。商用车或将受益《年报》中公布的数据显示，截止至2012年底，全国机动车保有量已经达到2.24亿辆。其中，按环保标志分类，绿标车占汽车总量的86.6%，黄标车占13.4%，约为3000万辆。

而按照《年报》中提出的要求，到2017年，全国范围内要基本淘汰黄标车。这也就意味着，我国要用4年时间淘汰3000万辆黄标车。

数量如此庞大的车辆即将报废更新，将会释放出巨大的新车需求空间。这无疑将会为汽车市场注入新的活力。具体到各细分市场，这一政策所带来的拉动效果也不一而足。中银国际汽车分析师王玉笙告诉记者，由于乘用车在黄标车中所占比例较小，因此对于乘用车市场来说，黄标车的加速淘汰对其销售的影响甚微。而作为黄标车的保有“大户”，商用车行业则有望从这一轮黄标车的报废更新中受益明显。

 “根据我们的测算，按照目前的淘汰目标，那么在未来三年，大客、中客、中卡、重卡的年均淘汰量将有望翻番。因此，随着各地黄标车淘汰进程的加快，在接下来的几年中，包括客车及中重卡在内的国内商用车市场，将有望在报废更新需求的拉动下实现销量的明显提升。这对于商用车领域来说，无异于一个重大的利好。”王玉笙判断。

在他看来，如果黄标车淘汰工作得以顺利推进，在未来几年内，2005年底前注册的重卡将有望基本淘汰，同时京津冀、长三角、珠三角等发达地区将基本淘汰未达到国三标准重卡车辆。“再加上2009~2010年销售的重卡也将进入更新周期，因此可以预见的是，报废更新需求将成为未来拉动重卡销量增长的一大动力。”

至于客车这一细分市场，他则认为，随着黄标车的加速淘汰，未来几年国三及国三以下标准城市公交车将得到大面积淘汰，并有望更新为混合动力客车、新能源客车等节能与新能源车型。同时，2005年底前注册的运营类客运车辆也将基本淘汰。综合上述多种因素考虑，未来两三年内大中客市场的年均淘汰量将会超过2013年的行业销量。而在庞大的报废更新需求的带动之下，客车市场仍将会保持目前的平稳增长势头。

这一判断，在采访中也得到了相关企业人士的认同。一汽解放贸易公司安徽区域经理韩晓彬就表示，黄标车淘汰出去之后，用户必须购置新车来加以替代。因此，淘汰黄标车对于重卡市场需求的进一步释放肯定有一定的拉动作用。至于这种拉动作用究竟会有多大，还取决于各地在本轮黄标车淘汰中的政策实施力度。

    上海一家重卡二级网点的销售经理李文俊也告诉记者，由于上海黄标车淘汰政策的执行相当严格，政府要求从今年7月1日以后，达不到国三排放标准的车辆都不允许进入外环行驶。在这样的政策“高压”下，不少此前还在观望的用户都不得不提前对车辆进行更新。这也成为除了国四标准实施之外，今年上海重卡市场最大的利好消息。“今年开年以来，到门店看车的客户数量明显增加。这其中，有不少都是因为黄标车限行而进行车辆报废更新的用户。受此拉动，我们估计到7月份，上海的重卡市场将呈现出一个火爆的局面，销量有望保持一个较高的增长。到7月份后，随着政策效应的减弱，市场可能会恢复到正常状态。”李文俊说。企业积极备战

    为了抓住淘汰黄标车带来的市场机遇，不少商用车企和经销商也都已经积极行动起来。

    陕汽的相关人士表示，加强淘汰黄标车和老旧汽车的报废，对于市场来说，无疑是一个难得的利好消息，甚至可能会改变今年卡车市场的走势。因此，对于黄标车和老旧车辆淘汰所带来的新增销量，各个重卡企业都相当看重，也都在想法设法抓住这一机遇，以保障自身销量的增长。

    一汽解放汽车销售有限公司总经理荆青春同样认为，今年国内商用车市场由于黄标车淘汰更新所带来的销量增长，有望达到2万~3万辆。这些新增需求将主要集中在北京、上海、广州等政策执行较为严格的地区。为此，一汽解放已经采取了一些行之有效的措施，以推动这些区域的经销商抓住这一轮商机。

    虽然在相关人士看来，黄标车的淘汰更新对于轻卡市场的销量提升作用相当有限。但是，一汽通用轻型商用车却显然并不这样认为。该公司市场部的一位负责人透露，目前政府加快黄标车的淘汰已经成为大势所趋。一汽通用将会借助这个市场机会，大力推广解放S230公狮、F330速豹等高排放标准的轻卡车型，从而拉动公司轻卡销量的进一步增长。

    除了车企之外，一些经销商也在针对黄标车淘汰更新可能带来的需求增长，做着紧锣密鼓的准备。李文俊就坦言，在得到他们当地黄标车即将限行的消息之后，他已经派了几路销售人员前往一线市场了解详情，目的就是掌握车辆更新的需求究竟有多大，用户需求主要集中在哪些车型。“在掌握了信息之后，我们将会根据调研的结果有针对性地进行车型方面的储备，希望能在这一轮更新需求中收获颇丰。”李文俊满怀期待地说。