不久前,在“中部地区对外开放战略”专家研讨会上,专家们呼吁:素有“九省通衢”之称的武汉市,应依托四通八达的内河航运等优势,整合现有资源,打造内河自贸区,抢占开放发展的政策高地。
“货到汉口自然活”
上海和武汉同饮长江水,都是长江经济带的重要城市。长江、汉江在武汉交汇,“货到汉口自然活”正说明了内河优势无与能比。
2008年12月24日,东西湖保税物流中心正式被批复同意设立。2009年3月26日,东西湖保税物流中心正式封关运行。入驻的有DHL、美国安博、德邦物流等。已与天河机场实行港区联动,将空港功能延伸到保税区。
2000年4月经国务院批准设立,2001年6月正式封关运作。2011年,武汉经济技术开发区出口加工区叠加了保税物流功能。2013年保税物流产值预计将达到8亿元。
于2011年8月29日获国务院批准设立,位于东湖国家自主创新示范区佛祖岭片区,是我国唯一一家位于国家自主示范区内的综合保税区,规划面积5.41平方公里。2013年6月底封关运行。
区位优势作后盾
2013年8月17日,国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区,成为我国第一个真正意义上的自由贸易区。随即,广东、厦门、青岛、天津、重庆等地都在积极申报自贸区。
在一片“自贸区热”中,武汉申报有何先机和优势?
“九省通衢的区位优势是不可替代的。”湖北省社科院副院长秦尊文认为,2010年3月国务院批复武汉为长江中游航运中心,阳逻港也是内地唯一一个享受启运退税的港口,为武汉申报自贸区奠定了基础。
另外,三大保税物流园区的建设,也为自贸区提供了硬件条件。秦尊文表示,上海自贸区也是整合了原有外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,再融入了金融功能,“武汉已经有这些基础条件,冲击自贸区还是很有希望的。”
武汉东西湖保税物流中心管委会主任、武汉临空港开发区经济保税物流管理处主任翟玉峰表示,在武汉现有的三大保税物流园区中,东湖综保区的功能最为齐全,除了保税物流、出口加工的功能外,还有区内企业自由贸易的功能;而出口加工区也于2011年叠加了保税物流的功能,几大海关特殊监管区功能日趋完善,为申报自贸区提供了先决条件。
打造综合保税区升级版
目前,东南沿海、环渤海圈等区域申报自贸区的热情逐渐高涨,就中西部六省来看,重庆已经在京召开专家组评审会,安徽也释放出信号,一场自贸区建设的比拼已初见端倪。
上海作为我国的出海港,湖北省有不少企业直接去上海洋山港报关出口。湖北省商务厅一位人士分析,上海自贸区获批后赋予企业的国际化运营、贸易便利化、金融自由化等政策和便利,可能会让部分有海外业务的大型企业更愿意把总部设在上海,从而对湖北扩大招商引资和进出口产生影响。
据湖北省社科院副院长秦尊文介绍,武汉市政府牵头,正在构思整合武汉东湖综合保税区、东西湖保税物流中心、武汉开发区出口加工区、阳逻港现有资源,打造一个内河自贸区。
武汉大学经济与管理学院教授吴传清认为,作为内陆城市的武汉,虽然有自身的区位优势,但在发展外向型经济上与沿海地区有差异,“要探讨如何对内和对外都开放。”
武汉东湖综合保税区建设管理办公室投资促进处部长余敏说,与综合保税区相比,自贸区是又一个升级版,是更高层次的对外开放平台,“也是我们发展的最高目标。”
据悉,武汉关于内陆自贸区的相关筹办工作正在进行中,方案将提交国家发改委。