“我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分的亲切……”

这是国家主席习近平在今年9月份访问哈萨克斯坦期间在纳扎尔巴耶夫大学演讲时说的一段话，同时他提出要建设“丝绸之路经济带”。

11月7日，省委书记赵正永主持召开加快丝绸之路经济带新起点建设座谈会，他指出，要围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的五通要求，扎实做好10件事，其中之一就是要加强物流基础设施建设，加快物流业发展。

从驼铃声声到车流滚滚，从孤烟袅袅到万物熙熙，千年之后，陕西在古老的丝绸之路上再次站上了起点的位置。打造丝路新起点，陕西交通人深感重任在肩，唯有砥砺前行，方能续写新辉煌。

交通大跨越 为物流业发展奠定基础

陕西地处中国大地原点，承东启西，地理位置优越，省会西安是连接中国东、西部的重要交通枢纽。早在两千多年前，东起长安、西达罗马的“古丝绸之路”就是连接中国与亚欧各国的交通要道，在促进东、西方贸易往来与文化交流上作出了重要贡献。

“十一五”以来，陕西交通人以知不足而奋起的行业气魄，以不甘人后、敢为人先的行业精神，抢抓机遇，攻坚克难，大手笔、高起点、快节奏推进公路建设，实现了跨越式发展。截至目前，全省公路总里程达到16.1万公里，路网密度78.5公里/百平方公里。4083公里的高速公路通达88个县市区，与周边省区中心城市实现当日达到。国省干线二级以上比例占到61%，农村公路实现了所有乡镇通油路，具备条件的建制村通公路。一个以高速公路为骨干，国省干线公路为支撑，农村公路为基础的骨架路网基本形成，昔日的交通短板已经成为当今经济社会发展的竞争优势。干支相连，四通八达的公路网也为陕西道路运输业快速发展提供了基础保障，更成为了道路货运业高起点推进物流业发展的坚强基石。

紧跟公路建设步伐，厅运管局围绕基础设施建设、运输结构调整、组织优化和资源整合，积极探索转型发展之路，使得货运能力快速增长。目前全省道路货运业户超过14万户，企业组织化程度明显提升，先后涌现出陕西大件、宝鸡康龙、咸阳林鑫等一批管理强、服务好、效益高、规模化的货运企业。全省载货汽车量突破32万辆，大中型和厢式化车辆分别占总数的42%和16.2%。全省共有货运站场31个，为社会提供就业岗位52.4万个，2012年完成公路货运量10.4亿吨，货物周转量1744.6亿吨公里，占运输总量的76.4%，54.3%，承担了社会新增货运量的70%，社会物流总成本占GDP的比重由21%降至18%，继续保持了在综合运输体系中的主导地位，成为经济运行的重要载体和现代服务业的中坚力量。

俯身搞调研 为物流业发展明确思路

“十二五”是国家调整经济结构，转变发展方式的重要时期，也是物流业爬坡过坎、转型升级的关键阶段。特别是党的十八届三中全会召开后，全面深化改革成为主旋律，传统物流业必须走转型升级发展之路。

为谋划好我省交通物流发展，厅运管局于2010年4月份开展了交通物流发展调研活动，实地走访了11个市区、60余个区县，查看货运企业、站场、经营业户49场次，通过查阅资料和实地座谈，对全省货运站场分布、运力运量、车型类别、货物种类等方面进行扎实细致的调研，基本摸清了全省道路货运发展现状。在此基础上制定了《陕西省传统货运业向现代物流业转型的指导意见》和《陕西省“十二五”交通物流业发展规划》，明确了传统货运向现代物流转型的“五个切入点”和“七个关键环节”，提出了出台政策、搭建平台、完善网络、强化监管、引导转型的“五步走”战略，进一步明晰了我省交通物流业发展的目标任务。

今年11月份，为充分发挥交通运输在物流业发展中的基础和主题作用，根据交通运输部相关意见，省厅制定印发了《关于交通运输推进物流业健康发展的实施意见》，进一步明确了我省物流业发展目标。到2015年，全省物流基础设施建设取得突破，交通物流信息公共服务平台基本建成，载货汽车平均吨位上升到6.4吨，专用车辆所占比重达到10%，货车实载率提高10%，培育10到30家龙头骨干企业，规模企业占货运企业比重达到3%—5%，营运车辆单位运输周转量碳排放量下降11%，营运车辆单位运输周转量能耗下降10%。实现货运站场、信息、技术、组织和业务等与现代物流的加快融合发展，交通运输服务物流业的能力和水平显著增强。到2020年，基本建成以综合运输大通道为骨干，港站枢纽为节点，物流设施为延伸的物流基础设施网络；以各种运输线网为支撑，城乡配送为基础，重点领域服务为纽带的物流配送网络；以交通物流信息公平服务平台为载体，包涵数据交换、资源共享、业务办理等功能，具备公众服务和商务信息等多元平台的物流信息网络；以及统一开放、公平诚信的市场环境体系。通过构建“三个网络一个体系”，实现陕西货运业向现代物流业转型发展。

开辟试验田 为物流业发展积累经验

为加快传统货运向现代物流转型，厅运管局按照“试点先行，以点带面”的思路，围绕农村、城市、城际先后开展了3类试点。

2011年，厅运管局召开了全省农村交通物流现场会，大力推广渭南市大荔县农村三级物流服务体系先进模式，各市区结合辖区经济产业特点，两年来先后在宝鸡太白、铜川王益等地培育出10余家特色鲜明、方便快捷的农村物流试点，为当地农产品流通和农民生产生活提供了坚实的运输服务保障。按照“政府引导、企业为主、政策扶持、稳步推进”的工作思路，我省成功培育出陕西康龙快运有限公司、西安远洋公司等4家甩挂运输试点，这4家企业也成为交通运输部甩挂运输试点单位，争取国家资金补助3000余万元，成为了西部甩挂运输发展的先行军。2011年，省厅联合省发改、铁路等5厅局成立城市配送专题调研组，先后对西安、宝鸡等地的多家企业站场进行了扎实细致的调研，在调研基础上初步确立了城市配送试点发展目标思路。今年我省确定了西安新筑铁路集装箱中心站、西安三桥、宝鸡东站铁路货场3家城市配送试点，为城市配送发展奠定良好开局。目前我省农村物流、甩挂运输、城市配送初步形成了有机的物流发展链条。

为改善陕西省道路货运市场主体结构的散弱现状，结合我省交通物流业发展实际，2012年开展了全省道路货运（物流）龙头骨干企业申报工作，经过对全省30余家候选企业的实地考察和综合审定，筛选出首批5家示范企业，对优化货运市场主体结构，起到了引领示范作用。同时，去年我们与集瑞联合卡车公司、陕西重型汽车有限公司、中国邮政储蓄银行陕西分行等部门共同签订了《关于扶持陕西交通物流龙头骨干企业发展框架协议》，对龙头骨干企业在车辆购置方面实行零首付、3年贴息、超长期限还款等优惠措施，目前我省有签订该协议和有合作意向的企业2家，已购置车辆60辆，良好的货运扶持政策为企业发展提供了强力的支撑保障。

打造软环境 为物流业发展保驾护航

物流是经济运行的“血脉”， 一头连着生产，一头牵着消费，其重要性不言而喻。

2009年以来，国务院、交通运输部、省政府先后发布了一系列关于加快物流业发展的指导意见，可以说加快发展物流业其时已至。我省近年来着力打造了一批具有典型示范作用的物流枢纽、物流园区、货运站场，为加快物流业发展创造了一个良好的硬件环境。

但是一个行业如果仅仅只依靠硬件环境，很难实现持续健康发展。要想实现物流业转型升级发展，就必须有相匹配的软环境作保障，这要求我们要进一步加强组织领导、创新管理方式、优化资源配置、培养专业人才、整顿市场环境，加强部门间、产业间、区域间的协同联动，形成促进物流业发展的合力。

为了给物流业营造一个良好的发展软环境，厅运管局在2012年组织对全省货运站场、货运企业、农村物流、甩挂运输情况进行了为期100天的调研，期间共走访货运企业、货运站场、货源单位近3300家，发放调研表4000余份，掌握了货运企业、站场及货源单位的生产能力、产品名称、产品流向等基础资料，建立了货运企业和营运车辆信息档案，货运基础管理工作得到进一步夯实。同时定期开展货运物流知识培训，向货运企业法人、广大货运从业人员宣贯部令、现代物流概论、货物运输、仓储与配送等相关知识，通过培训使广大货运企业进一步明晰了全省交通物流现状及发展方向，提升了货运从业队伍素质，为加快现代交通物流发展提供了良好的基础保障。2011年，厅运管局在全省范围开展了为期5个月的道路货运站场整顿活动，以货运站经营管理、完善安全管理制度、严禁超载配送货物等7个方面为重点，共清理货运经营业户106家，整顿445家，引导信息部、货代部进场经营1528家，查处车辆违法违规行为98次，有效维护了道路货运站（场）经营秩序。

作为能源、果品、农副产品、科技和旅游大省，省委、省政府提出要加快建设关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南现代中药产业基地和渭北绿色果品基地，特色鲜明的经济产业区势必促进对外物资交流和贸易的大幅增长，将为我省交通运输推进物流业发展提供更为广阔的空间。日前召开的全省货运（物流）会提出，今后一个时期，省厅将从加强物流基础设施建设、促进农村物流发展、开展城市配送试点工程、发展快速货运体系、提升物流信息化水平等方面狠下工夫，进一步加强组织领导、加大资金投入、强化政策保障、开展示范工程、注重人才培养，切实加快传统货运业向现代物流业转型升级，有力提升我省交通运输现代化水平，为全面建设“三个陕西”做好运输服务保障。

以承前启后的历史担当，以承东启西的现实责任，交通物流将助力陕西站在丝绸之路经济带的新起点上再启程！