花费2.3亿元建成的新洲阳大公路,因能让沿线的蔬菜畅通运往城区,曾被当地农民视为致富路。然而,通车10年以来,该公路上已经发生了275起交通事故,造成206人死亡。平均每公里死亡6.9人、每月一人丧生的“纪录”,让它成为了沿线居民嘴里的“死亡公路”。
这不是“马路杀手”,而是“杀手马路”。整改、再整改、再再整改,“不看广告看疗效”;管理部门喊“没钱”,或是事实,“不差钱”只是本山大叔的“冷幽默”,笔者斗胆“移花接木”——江苏省沛县政府办公大楼建设“不差钱”,当地居民就对这座占地152亩、建筑面积8.5万平方米、1.1488亿元的县委县政府头号工程颇有意见,称其“高大奢华‘媲美’联合国大厦”,确实,“领导办公室配双人床”可不是一般的待遇。“三公”经费也“不差钱”,只不过“吃猪蹄子”欠下70万……
致富路很骨感,“死亡路”很丰满。一些常用的手段悉数用上,比如,责令整改、挂牌督办等。但是,重大安全隐患仍存,事故依然频发。任何安全事故都会吞噬生命,吞噬安全防范措施,吞噬发展成果。存在重大安全隐患,往往有主客观因素,主观上的麻痹、麻木危害更大。“死亡公路”,责任麻痹与职责麻木是最可恶的“肇事者”。鲜活的生活瞬间消逝,没有让责任“苏醒”,更没有让职责担当。责任重于泰山,不是写在纸上,挂在墙上,而应该铭记在心上,落实在行动上。
“死亡公路”源于责任“挂空档”。“我们想一次性解决这个问题,标本兼治!”据悉,有关部门正在抓紧协调,落实建设资金,年内可启动建设,明年6月完工。不落实就落空,这是职能部门对公众的承诺,对责任的承诺,对生命的承诺。由致富路变质成“死亡公路”,是一个“量变引发变质”的过程,其中,责任缺失是“腐蚀剂”;想由“死亡公路”回归到致富路,也是一个“量变到质变”的过程,其中,履行承诺是“方向盘”,强化责任是“加速器”。
对生命的敬畏,对责任的担当,对事故的反思……都集中到问责这个关键点。平心而论,安全生产的一系列防范措施,在进行着不懈的“量的积累”,但始终没有催成“质的飞跃”,主要还在于问责措施没有落实到位。严厉问责,不打折扣的问责,既是惩罚性措施,更是“保护性措施”。问责有两重功能:其一,失职失责必须受到处罚,可称之为“刮骨疗毒”,避免“创可贴式疗伤”;其二,问责是手段,强化责任心是目的;问责是手段,强化安全措施是目的,可谓“治病救人”,从根本上消除安全隐患,真正实现防患于未然。