河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达200人，简单的说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。（11月1日央视《经济半小时》）

瞧，公路之上，收费与罚款“赛跑”——收费“向钱冲”，罚款“跟后追”。收费让公路成为“土豪”，罚款锦上添花，让公路铺上“土豪金”。到底是过路人的“致富路”，还是收费者的“掘金路”？地球人都知道。不少公路用的是柏油，“有油水的地方最容易滑倒”；不少公路用的是水泥，将收费与罚款“凝固”。公路的乱收费、乱罚款，怎么一个“乱”字了得。

收费与罚款成为交通的“挡路虎”，将物流变“蜗牛”。物流的全过程，伴随着“收费与罚款”一路艰难同行，运输成本就这样在一步步上升。生产者、物流运输者、消费者统统成为“输家”。收费与罚款“给力”CPI飙升。社会早已形成共识：物流成本过高，不利于整个国民经济的活跃，一定意义上成为经济发展的“瓶颈”。

“罚款经济”是市场经济的“马路杀手”，也是“坏经济”。“罚款”很大程度上已经变成一种“创收”的手段，所谓的“违规”也变成一种“资源”，诸多利益依赖于“罚款经济 ”之上——为创收纵容超载，“天价罚单”，“钓鱼执法”……有关部门坐收渔利，可是盘剥的是市场的利益、公众的利益与民生的利益，突出表现在物价上，表现在人们的消费成本上。

利益驱动，可以让“好人”变坏，让执法变味。“罚款经济”已严重威胁着执法的公正性，严重影响了执法的公信力。究其根源，“罚款经济”寄生在执法权异化的土壤上，在经济利益的“浇灌”下成长，通常采取乱罚款、乱收费等途径来增加“营养”。它是滥用职权、权为己（部门或个人）所用的产物。“执法”与“执罚”，一字之差，差之毫厘，谬以千里。

“温情罚单”释放人性化执法的“正能量”。在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很有爱的四个字“下不为例”，据报道该管段交警三年来已经开具近万张这种“温情罚款”。“温情罚单”不走罚款的老路，“反其道而行”，用温情提示唤起责任自觉，开创了人性化执法的新路。

“罚款经济”必须驶入“穷途末路”。走出“执罚经济”的沼泽地，监督机制上的创新与执法者观念上的改变都不可或缺。当然，就目前情况看，一下子不收费与不罚款还不现实，但能否少收费、少罚款？能否进一步规范收费与罚款行为呢？只有让“执罚”、“罚款”从“经济”中剥离出来，才能更好实现执法的要义和罚款的目的。