从8月份开始,山西、江苏、浙江、广东、上海、重庆等6省市已经启动了零担、整车、集装箱和煤炭道路货物运输价格与成本的监测试点。
据悉,基于此次试点示范所采集的数据,交通运输部计划在明年,向社会公开发布道路货运平均合理成本和运价指数,以更好地规范货运市场,避免恶性竞争,进而推动物流运输行业迈上健康发展的快车道。
众所周知,竞争无序、价格扭曲等乱象一直是物流行业的顽疾之一。此次交通运输部门对于成本和运价进行监测和指导,不失为一种有益的尝试。但这样的新举措,一经公布却引来了不少质疑之声:有货运经营者认为,运价应该是市场调节的产物,政府不应过多干涉。也有很多人担心,如何科学、合理地对运输成本进行核算,对运价指数进行制定,将是一门考验相关部门的“技术活”。如果在实际运作的过程中,无法真正做到科学、合理,将不仅会使所谓的指导运价失去其指导意义,甚至还可能会使货运价格乱上加乱。
这两方面的质疑主要围绕两个层面的问题:一个是该不该对运价进行指导,一个则是如何对运价进行指导。
从当前行业的需要出发,仅仅依靠市场的手段,似乎已经难以厘清货运市场的很多乱象。此前在一次行业论坛上,就曾有企业老总建议,相关部门能够像管理客运市场那样,出台指导性运价对货运市场进行管理。
从这个意义上说,主管部门能够强化自身的监管职责,对于促进货运市场的规范化、透明化运作,无疑具有积极作用。当然,在此过程中,不管是所谓的“监测”还是“指导”,都不应采用强制手段,而更多地应该从协调多方利益的角度出发,来强化政府的服务功能。如果能够在实践中把握好这样的“分寸”,相信会打消一些经营者“政府过度干预”的质疑。
而要消除一些人认为政府部门能不能对运价指导得当的顾虑,对于相关的职能部门来说,无疑是一个更大的难题。因为物流企业的经营方式具有多样性和特殊性,所以在成本核算上就存在一定的困难和偏差。要想对市场的真实情况加以监测,不仅需要相关部门调查取样的范围更加广泛,样本更加丰富,还需要他们能够克服困难、去伪存真。唯有如此,才能有摸到货运市场真实“脉动”,开出对症“药方”的可能。