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标准不一、多头管理重伤平板自卸车!央视刚曝光,但然后呢?

2017-6-19 11:03|原作者: 董建伟|来自: 第一物流网

李梅君
【摘要】: 这两天,央视《焦点访谈》栏目针对平板自卸车的调查报道刷爆了不少卡车司机和物流老板的朋友圈。报道中指明了当下针对平板自卸这类常用车型采用的治超标准存在执法不一的情况,也直言多部门管理带来的行业顽疾始终无法得到治愈。
编辑:李梅君 关键字: 卡车司机 平板自卸车
  第一物流全媒体6月19日讯(微信:cn156news  记者 董建伟

  这两天,央视《焦点访谈》栏目针对平板自卸车的调查报道刷爆了不少卡车司机和物流老板的朋友圈。报道中指明了当下针对平板自卸这类常用车型采用的治超标准存在执法不一的情况,也直言多部门管理带来的行业顽疾始终无法得到治愈。

  但是问题也就随之产生,针对上述乱象,节目最后一样无法给出行之有效的一套解决方案。换言之,平板自卸这类车型的使用方,无论面对执法标准不统一,抑或是面对一款车型总被多头管理的现实,看起来只有华山一条路——“忍”。

  用着好好的,咋就突然变成非法改装了?

标准不一、多头管理重伤平板自卸车!央视刚曝光,但然后呢?

平板自卸车的产销量近来持续看涨

  这期节目播出之前,其实针对平板自卸牵引车就有两则重磅消息出来,且引起了大家广泛关注:

  一是5月31日起,平板自卸半挂车(后翻、侧翻)因涉嫌非法改装,工信部暂停此类车型合格证上传。由于此类车型不再标准要求范围之内,专家正在讨论下一步安排,故而暂停此类车销售。

  二是近日平板自卸半挂车合格证已然恢复上传,现可正常办理手续。而且据有关通知,之前已购买这类车型而无法上传合格证者,需及时联系车辆生产厂家并上传合格证。不过这是临时恢复还是持久政策,尚未可知。

  当然,如果从去年9?21治超开始算起,或许不难发现,治超正从限制载重延至规范尺寸,无论是轿运车还是集装箱车以及此次着重谈及的平板自卸车,都包括在内。特别后者,用户上路时经常加装货厢,自然容易被认定为非法改装。

  而在有关部门和专家看来,平板自卸车按照以往国标要求,是仅能用于运输不可拆解物品,即一些大件运输用途的;但在现实应用中,改装过后,一些车主或物流公司用它运输普货很是常见,这背后就有极大安全隐患。

  甚至,有人为了使用这类运输车型,不惜违规套牌;这类车型容易超高超宽运输,阻挡行车视线;因为车身很长,转弯不便,虽然多拉货物,但是效率未必得以提升;同时,用其运输普货,不符合标准,也带来了另一种不公平竞争。

  总结看,有关部门喊停合格证上传,意味着对平板自卸车的整治力度注定强于以往。只是,问题也就来了,整治过程中是否有人“受伤”或出现不和谐因素呢?

  整治就整治,罚款咋还可以讨价还价?

标准不一、多头管理重伤平板自卸车!央视刚曝光,但然后呢?

执法层面的从严让很多车主一时间慌了神

  据了解,去年下半年以来,我国半挂车市场表现较好,产销量出现大幅增长,平板自卸半挂车就表现的十分抢眼。

  根据有关方面披露的中国汽车技术研究中心统计数据,今年前四个月,我国平板自卸半挂车产量达到22000辆,同比增长三倍以上。那么,这类车型为何受到如此欢迎?这里不妨简单说一说。

  一是平板自卸半挂车在专用车中技术含量较低,容易模仿制造;二是车主购车之后,可以进行标准上户,而且这类车型用着方便。比如,加装了车厢后,运输砂石、煤炭等都很便捷,中长途物流上市场需求很大。

  但是即便如此,节目也清楚地介绍,这类车型一旦按照需要使用螺栓铆钉安装活动箱体,就可能被认定为非法改装。虽然在调查中,相关检测中心人员坦言这类车型界定不明,但也指明了治超从严后其多会被认定为非法改装。

  这就是车主和司机委屈之一。另外,按规定,非法改装将被处以5000元罚款。但事实上,在缴纳罚款时,却有人反映,是可以讨价还价的,从5000元变成3000元可以,有的还能低到几百块钱不等。如果罚款合理合法,会“打折”吗?

  尤其致命的一点是,罚款“打折”本身合法吗?当一项法律法规或者政策措施在实行过程中触碰到一线从业人员利益的时候,罚款也会引发以罚代管的争议。如果罚款还被讨价还价,这会引起更多人对执法的怀疑,本身也不利于更好执法。

  因此,这类车型界定和罚款都是难题。焊接和铆钉活动链接是否都是非法改装,处罚标准到底如何执行?管理上讲,必须先有论断才行。

  问题已爆发,一款车型多个部门管理?

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车辆标准规范化的大趋势不会变,做好准备是必要的

  今年1月,针对非法改装,工信部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局联合发文启动整治行动,足见打击力度空前。

  但是,这本身也反映出一个问题,即一款车型被认定为非法改装,其改进和问题的解决,可能涉及的管理部门相当之多。这对处理问题的效率而言,绝对无益。物流企业和个体运输户在经营中往往就拼时效,缴纳罚款了事只是无奈之举。

  节目中,我们看到,记者为了搞清一款车型是否真的非法改装,采访了检测中心、交通厅等相关人士,但放在一个普通车主或物流公司身上,他们是否有精力和成本这样较真下去?如果没有这份较真,不管是否非法改装,最后都是非法改装了。

  所谓源头治超,前面提到的合格证或将停止上传是一种方法。但是,需要考虑的是,这对广大车企、改装厂以及车主和物流公司到底将产生怎样的影响。车型要标准化,人们理解,但是责任和成本是否都要落到生产方和使用者身上?

  事实上,据报道,有司机在接受采访时也坦承,这样和执法人员躲猫猫很累,他们也期待换一部完全合规车辆,但他们狠不下心来的原因是,一辆平板自卸车需要支出采购和使用成本,对于他们来说,这份损失承担不起,就只能承担处罚风险。

  故而,一方面,有关部门必须明确非法改装标准和处罚标准的一致性,从规则制定上到执法手段上都做到公平;另一方面,要为这类车辆退出市场提供路径,减少大家的损失,并且真正有效激励大家采用合规车或先进的运输方式。

  我们深知,针对一款市场很大需求的车型,如何规范它的使用是一门学问。但也正因为此,我们才期待,有关部门可以更具智慧地发现并解决问题。

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